创新投入稳步提升，全社会研发经费支出占上海全市生产总值比例预计达4.4%左右，其中基础研究经费支出占全社会研发经费支出比例预计达11%左右；原创成果持续涌现，《细胞》《自然》《科学》三大国际顶刊发表论文158篇，占全国30%；创新主体加快壮大，有效期内高新技术企业数量突破2.5万家，瞪羚企业数量67家，跃居全球第一；创新生态持续优化，全市技术合同成交额同比增长7.2%，发明专利授权数量同比增长14.3%……2024年，上海在建设国际科创中心十周年之际，交上了一份沉甸甸的科创答卷。

　　站在“十四五”收官与“十五五”启航的交汇点，2025年对上海国际科创中心建设来说是特殊的一年。以科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者为目标，上海正围绕策源、改革和生态三个关键词推动国际科创中心功能全面升级。

　　策源：强化更高水平科技供给

　　最近，上海交通大学生命科学技术学院/张江高等研究院副教授倪俊团队开发的人工多酶复合体设计工具网站，快被国内外学者“挤”爆了。该网站为访客提供细胞内任意两个酶的组装解决方案，其核心理念源自团队发表在国际学术期刊《细胞》的研究成果。

　　从酶的定向进化到人工智能设计蛋白质，蛋白质相关研究在2018年和2024年两度斩获诺贝尔化学奖。在这一前沿领域，倪俊团队钻研已近十年。

　　“细胞生产物质的过程是一步一步进行的，不同步骤需要不同的酶进行催化。如果能将这些酶按合理的空间结构连接起来，就能显著提高细胞生产物质的效率。”倪俊介绍，酶就像细胞内的“车间”，团队测试不同“车间”的上百种连接方式，从中发现了普适规律，并以此作为“说明书”来指导酶的高效组装。

　　上海鼓励科研人员十年干一件事，而不是一年干十件事。在上海，记者采访过许多“十年如一日”的科研人员，他们在实验室、田野间、工厂里默默耕耘，获得国际顶刊学术认可的同时，更注重把研究发现转化为解决实际问题的“钥匙”。

　　数据显示，“医学界”评选出的2024年度“十大临床突破”中，中国和美国各贡献了4项，上海科学家主导或参与的数量达到了3项。《细胞》发布的2024年度12篇最佳研究论文中，中国科研团队主导的研究占据三分之二，上海科研团队主导了其中的3篇，包括揭示瘤细胞“帮凶”，实现植物一年生与多年生之间互相转换，使用异体通用型CAR-T细胞成功治疗自身免疫疾病等。

　　强化科技创新策源功能是上海建设国际科创中心的使命和价值追求。

　　提升科技创新策源能力，强化更高水平的科技供给。记者从上海市科委了解到，2025年，上海将着力推进实验室体系高水平建设运行，加强科技创新力量体系布局与高效协同，提升新型研发机构规范发展与能级，谋划重大科技基础设施和“两重”项目，推进基础研究先行区体系化建设，探索交叉学科研究组织机制，加大基础研究多元投入力度。

　　改革：刀刃向内破除制度藩篱

　　“学校把科技成果的所有权全部赋予我们团队后，公司快速完成A轮融资，公司研发的人形机器人‘小贝’走上了快速成长之路。”上海理工大学教授、卓益得机器人有限公司创始人李清都表示，完全赋权改革明确了知识产权归属和校企长期合作关系，给团队和投资者带来很大信心。

　　在此之前，投资人虽然很看好团队和技术，但因公司部分知识产权由学校和科研团队共享，担心涉及学校国资产权而不敢投资。2024年，《上海理工大学科技成果赋权改革试点管理办法》发布后，李清都团队与校方签约，获得一件职务发明专利、一项专有技术的全部赋权。

　　激活沉睡的科技成果正是上海刀刃向内破除制度藩篱的方向之一。2023年，上海市科委等7部门印发《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》，配套出台《上海市科技成果转化尽职免责制度指引》《上海市职务科技成果单列管理操作指引》等保障性制度，提出“赋予所有权+转让+协议约定”的全部所有权赋权、合规创业等改革举措，39家高校、科研院所和医疗卫生机构参与试点。

　　华东师范大学以许可、转让、作价投资三种方式转化科技成果的金额由2023年708万元增至2024年的4.76亿元；瑞金医院与上药睿尔就“血友病基因治疗”技术方案达成2.7亿元转化协议，与上海莱士血液制品公司达成1亿元“出凝血药物”专利包转化合作……《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》实施以来，试点单位赋权实施成果达215项，其中全部所有权赋权83项，转化金额达11.18亿元，推动科研人员自主创业或合规整改公司达到153家，吸纳投融资额超过68亿元，平均每项成果吸纳社会资金超过3600万元，充分体现这些成果的市场潜力、经济价值和社会价值。

　　改革是上海国际科创中心建设的根本动力和实现途径。从科技成果转化，到科技人才评价，再到科技计划管理，上海市科委介绍，2025年，上海将制定实施《深化上海市科技计划管理改革方案》，建立布局合理、定位清晰、机制灵活的科技计划管理体系。同时，推动科技评价改革，优化项目评审、人才评价、机构评估等管理措施。

　　生态：让创新的活力持续迸发

　　一个具有竞争力的创新生态，能确保创新活力持续迸发。

　　16家标杆企业从万余个创业项目中脱颖而出，200多位政产学研资界的重量级嘉宾现场“抢苗”，未来之星训练营等创新举措持续赋能……2月26日，2024“创·在上海”国际创新创业大赛总决赛在上海举办，以“赛马场上选骏马，市场机制配资源”的价值理念，坚定呵护“科技幼苗”成长。

　　“在我们成长的道路上，‘创·在上海’国际创新创业大赛一路相伴。”上海立芯软件科技有限公司创始人陈建利在总决赛分享环节中说，公司在2022年参加大赛并闯入全国总决赛获得成长组优胜企业，“通过大赛，我们得到政府、市场、资本的关注，发展得以加速”。

　　一批具有成长潜力的科技型中小企业及创新成果在大赛中走出来、强起来。据上海市科技创业中心不完全统计，2021年至2023年，大赛获奖企业累计获得投融资总额247亿元，其中新一代信息技术企业113亿元，生物医药企业104亿元，单个企业平均融资508万元，投资强度逐年增长。

　　以赛搭台，是上海为创新加速度打造“生态跑道”的缩影。组建总规模100亿元的未来产业基金，以政府投资引导的方式提振早期科技投资市场信心；连续举办全球创业投资大会，2024年有全球1000多个A轮融资前的创业项目报名，500多家孵化机构、200多家投资机构参会；孕育“国际大洋钻探”计划、“海铃计划”等国际大科学计划，让国际合作网络越织越密……上海正努力营造世界一流的创新生态，为创新种子提供土壤、阳光和雨露，进一步加速科技成果向现实生产力转化。

　　上海市科委介绍，2025年，上海将继续优化要素支撑，构建国际国内开放创新网络，包括但不限于加强科技人才引进集聚和自主培养、强化科技金融赋能、深化长三角及国内科技创新合作、拓展高水平国际开放创新格局等。

　　科技金融方面，上海将不断提升金融支持科技创新的力度、广度、精度，发挥上海金融市场完备、金融机构集聚优势，聚焦创业投资、科技信贷、科技保险、多层次资本市场等重点环节，建立政府引导、市场主导、金融要素协同、覆盖创新全链条的科技金融体系，做好科技金融大文章。（记者王永前董雪）