杭州锚定“人工智能创新发展第一城” 以“数”为犁深耕AI沃土

　　浙江在线1月27日讯（记者 陈寒 徐璞）在1月21日开幕的杭州市第十四届人大六次会议上，“全力建设人工智能创新发展第一城”被明确写入政府工作报告，成为杭州“十五五”发展的核心目标之一。

　　这一宏伟蓝图的实现，离不开坚实的数据底座与算力支撑。作为杭州推动新质生产力发展的重要平台和骨干力量，杭州市数据集团自2024年成立以来，便是杭州市数据产业高质量发展的推动者、人工智能全产业链的重要支撑者和杭州数据要素市场化配置改革的先行者。

　　从全国首个液冷万卡算力集群拔地而起，到杭州城市可信数据空间成为全国示范；从“杭创E站”破解科创企业融资难题，到场景创新平台推动人工智能落地……2025年，杭州市数据集团紧扣以人工智能为引领、数据要素为核心的新质生产力这一主线，聚焦国家所需、城市所求、企业所盼，在算力筑基、数据破局、场景赋能三大战场上积极创新探索，为杭州提速建设全球创新策源地贡献核心动能。

　　算力筑基：锻造人工智能时代的“硬核引擎”

　　算力是城市创新发展的“数字底座”。面对AI爆发带来的算力激增，浙江将强化算力基础设施作为抢占未来竞争制高点的关键举措，杭州市也出台行动方案着力构建新型算力体系，有序推进万卡算力集群布局。

　　作为算力建设的主力军，杭州市数据集团紧跟省市战略部署，将筑牢算力基座作为攻坚任务，打响抢占未来制高点的关键战役。

　　机房里，一排排搭载先进液冷技术的机柜正安静而高效地运行，指示灯的有序闪烁间，算力正以每秒千万亿次的速度持续输出。这里是全国技术领先、规模最大的液冷万卡人工智能算力集群的日常场景。“通过算力集群建设吸引人工智能企业落户，既补全了产业链，又提升了杭州产业集聚能力。”浙江算力科技有限公司副总经理景荣炜道出了项目建设的初衷。

　　这个总投资超45亿的重大项目，创造了多个行业标杆。技术层面，攻克了万卡高速互联、大规模集成训练、高效液冷散热等关键技术，构建了高达10000P的澎湃算力和15PB的高性能存储底座。

　　“项目完全通过市场化融资，根据实际需求制定建设计划。”景荣炜介绍，项目引入来自全国6个省市的多家投资方，通过四年内按季度支付租金的商务模式，构建起建设主体、投资主体、算力用户的闭环生态。

　　不仅如此，项目深度践行“杭州制造”理念，从新华三服务器、阿里云高速网络，到之江实验室训练平台、杭钢液冷机房改造，本地企业深度参与建设，推动算力产业与制造业双向赋能。

　　如今，这个强大的“智能引擎”已高效支撑之江实验室科学基座模型、通义大模型等千亿级参数模型的训练，助力杭州在人工智能核心技术攻关中抢占先机。

　　如果说液冷万卡集群是杭州算力的“硬核脊梁”，那么“全市信创一朵云”就是数字安全的“坚固盾牌”。作为全国首创的“一云多芯”信创云平台，它实现了全国产、安全、可控环境下的政务云与国资云一体化部署，为城市数字化转型提供了自主可控的基础设施。该平台已具备国产通算8万核、国产智算超千卡规模的规模化服务能力，已覆盖全市超过280家政务及企事业单位，为关键领域的信创迁移与数字化转型提供了坚实基座。

　　算力的价值最终要通过高效调度实现。2025年3月上线的杭州市算力资源调度服务平台，已汇聚生态合作伙伴17家，纳管算力超4000P，累计撮合交易金额达1.9亿元，协助6家企业申领市级算力券补贴。浙江算力科技也先后斩获工信部“智算云”试点、信息技术应用创新典型解决方案等多项国家级荣誉，成为杭州算力产业高质量发展的有力佐证。

　　数据赋能：构建要素流转市场的“四梁八柱”

　　数据作为新型生产要素，其价值释放是驱动数字经济高质量发展的核心引擎。杭州市数据集团深度参与浙江数据要素市场化配置改革先行先试，致力于构建数据要素市场化配置的“四梁八柱”。

　　在第四届全球数字贸易博览会上发布的杭州城市可信数据空间，便是关键支柱之一。该平台由浙江省数据局、杭州市数据资源局统筹指导，杭州市数据集团总体建设运营，融合数场、区块链、隐私计算等技术，构建基础设施、数源汇聚、开发利用、流通交易四大支撑平台。

　　城市可信数据空间是什么？“可以理解为建高速公路，以前跑的是车，现在跑的是数据。”杭州数据要素创新中心产品创新部负责人顾永莉生动比喻，“数据不能随便跑，敏感数据需通过虚拟通道管控。”她进一步解释“数据交易得签数字合约，约定你能用多少、怎么用。”目前，该平台已初步建成覆盖数据汇聚、治理、加工、价值验证至安全交付的全链路技术框架，通过统一的数据标准和安全规范，实现数据“可用不可见”前提下的合规流转。

　　在数据加工环节，顾永莉形象称之为“装修”：“原始数据如同‘毛坯房’，需经清洗、整合，才能形成合适的数据产品。”自2025年9月试运行以来，平台已入驻数据企业460家，完成与18个试点城市的互联互通测试。杭州市数据集团还在全国数标委“标准周”上作优秀案例汇报，创新实践获国家数据局高度认可。

　　数据流通，产权清晰是前提。杭州数据交易所在这一环节实现破冰。“从数据产权登记到数据空间互联互通，杭州数据交易所构建了从‘资源化-产品化-资产化’全链条闭环。”杭州数据交易所有限公司总监潘伟凯介绍。2025年8月，杭州数据交易所颁出了全市首张数据产权登记证书，编号“00001”，为数据资源发放了“法定身份证”。截至目前，杭州数据交易所已完成80余家主体的数据产权登记，核发的数据产权登记证书数量突破200张。这张“身份证”迅速展现价值：临安数智城市公司凭借登记的数据权益，成功获得银行2100万元授信，实现了数据从无形资源到可质押资产的关键一跃。

　　数据流通的价值，在一笔特殊的交易中得到生动体现。不久前，浙江迪安诊断技术股份有限公司与杭州术也科技有限公司通过城市可信数据空间和杭州数据交易所，完成了首笔高质量数据集流通交易。这笔面向疾病辅助诊断领域的数据集，为医学人工智能模型提供了优质的训练基础，助力 AI 技术在医学影像分析等场景合规落地。

　　实践证明，杭州市数据集团创造性提出的“可信数据空间+高质量数据集+数据流通交易平台”三位一体的杭州方案，在国家语料库建设中展现出独特优势。

　　场景创新：浇筑融合共生创新土壤

　　技术最终要服务于人，创造价值。杭州市数据集团将技术能力转化为提升治理效能、优化民生服务、驱动产业升级的实际成果，扮演“创新连接器”与“生态营造者”角色。

　　在产业创新一线，“杭创E站”平台正成为万千科创企业的“贴心伙伴”。“平台专门面向科创企业，聚焦‘投、贷、补、担、保’五方面资金要求，提供全生命周期的陪伴服务。”杭州市场景创新中心董事长赵磊点出了平台的价值。

　　这种陪伴式的服务精准而温暖。此前，位于未来科技城的雪球球人工智能科技公司在技术成果环节面临融资困难。通过“杭创E站”的智能匹配，太平科技保险与上海银行余杭支行迅速为其定制了“科技成果转化费用损失保险+专项信贷”的“保贷联动”创新方案。保险为企业研发提供141万元风险保障，银行基于保险增信发放100万元贷款，政府还可补贴大部分保费。一套“组合拳”缓解了企业创新风险，破解融资瓶颈。

　　据统计，自2025年7月上线以来，“杭创E站”已筛选全市18万家科创企业，吸引49家机构入驻，累计提供综合金融服务规模超45亿元，构建起滋养“科技幼苗”的“5+X”全周期陪伴生态。

　　在推动技术融入城市肌理的进程中，杭州市数据集团建设运营的市级杭州场景创新平台发挥着“孵化器”的关键作用。平台常态化发布“机会清单”与“能力清单”，累计发布需求超340个，汇聚能力企业超460家。其促成的最新成果充满了科技的温度与力量：通过市场景创新中心的牵线搭桥，程天科技的智能外骨骼救援机器人走进了杭州西湖景区公安分局九溪派出所。在2025年底的两次山地救援中，这款装备大显身手，为救援人员赋能减负，帮助受困游客安全下山，科技力量成为了守护生命的坚实屏障。赵磊表示，该平台于2025年9月上线，核心目标就是推动人工智能场景从概念走向现实。

　　在更广阔的民生服务领域，杭州市数据集团的创新同样扎实深入：“杭州市民码”已集成公交、文旅、体育等18类服务，领码用户超483万，成为智慧城市的统一身份；“杭州人才码”为各类人才提供从落户到创业的一站式服务；“春雨计划”数字平台则通过数据赋能，努力实现从人找政策到政策找人的转变。

　　“当前正处在收官‘十四五’、落地‘十五五’开局的关键节点，集团必须牢牢把握省市‘加快打造人工智能创新发展高地’与‘全力建设人工智能创新发展第一城’的战略部署，锚定使命、保持定力，聚焦数据要素市场化改革与人工智能全产业链建设主责主业，以高质量发展实绩推动更高水平创新活力之城迈上新台阶。”杭州市数据集团主要负责人表示。

　　潮涌钱塘，智绘未来。杭州市数据集团正以“数”为犁，深耕人工智能沃土，在数字经济的蓝海中劈波斩浪，用创新实践书写着新时代国有企业高质量发展的新篇章。