近年来，中国煤炭科工深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实党中央、国务院关于转制院所强化共性技术供给的指示要求，按照国务院国资委工作部署，立足引领煤炭科技、推动行业进步的职责使命，紧扣能源安全新战略与“双碳”目标，以更强决心、更大力度、更实举措扎实推进煤炭行业共性技术研究院建设，以高水平科技成果引领煤炭行业高端化、智能化、绿色化转型发展。

　　强化使命担当

　　勇担行业共性技术供给重任

　　共性技术高水平供给是突破行业“卡脖子”技术、夯实产业“技术底座”、实现高水平科技自立自强的关键所在。煤炭是我国的主体能源，在能源供应中发挥“压舱石”和“稳定器”作用，行业正加速向高端化、智能化、绿色化转型，但面临底层技术供给不足、战略性新兴产业和未来产业技术布局不够、高质量发展动力不强等问题，亟须以共性技术破解难题，建设行业共性技术研究院势在必行。

　　作为我国煤炭科技创新的国家队和主力军，中国煤炭科工始终扎根煤炭科技主战场。目前拥有4个全国重点实验室、7个全国性标委会，培育高新企业72家。在前不久颁布的2025年国家科技奖中，中国煤炭科工获得了5项，占行业获奖总数的62.5%。在国务院国资委指导下，中国煤炭科工立足科技领军企业使命和行业高质量发展需要，着力强化应用基础研究和共性关键技术布局，积极探索行业共性技术研究新模式。2025年8月，中国煤炭科工以原煤科总院为基础，实体化升级组建煤炭行业共性技术研究院，打造“煤炭共性技术产出、科技领军人才培养、传统产业升级焕新、战新未来产业孵化”四大高地，以源源不断的“根技术”支撑行业高质量发展。

　　中国煤科高质量数据集应用场景

　　强化顶层设计

　　推动共性研究院实体化建设

　　中国煤炭科工从治理模式、专业机构、技术图谱、科技人才等方面系统施策，确保共性研究院机构建实、功能做实，在源头上避免出现机构虚设、运行挂靠、职能分散等问题。

　　构建独立治理模式，做到基座实。重塑科研体系，按照非营利、成本中心建设要求，依托煤科总院设立共性研究院，从集团层面推动科研与经营剥离，研究院不再从事经营性业务，打造专门从事基础研究和共性技术研发的重要力量。

　　布局专业研发实体，做到机构实。紧扣国家能源安全新战略等重大需求，设立深地科学研究院等8个专业研究机构，统一调配1.3万平专属科研场地，建设数字岩石力学、矿用本安电池等专业实验室，确保专业机构、专业平台有效支撑共性技术研发。

　　编制共性技术图谱，做到方向实。以落实国家战略、行业规划为基础，2025年面向国家能源集团、中国中煤、山东能源集团、陕煤集团等10余家企业广泛征集行业需求，梳理出180余项共性技术难题，凝练形成4大领域14个核心攻关方向，构建服务国家战略、推动行业发展、匹配产业转型的共性技术体系。

　　集聚一流研发队伍，做到人员实。大力引进一批专业科研人员，围绕共性技术方向建强专职研发团队。目前已集聚专职研发人员264人，其中两院院士2人、“万人计划”领军人才4人、集团首席科学家8人，40岁以下213人、占比81%，博士学位92人、占比35%，72%毕业于“双一流”院校。

　　强化政策供给

　　保障共性研究院高质量运行

　　中国煤炭科工认真落实国务院国资委支持转制院所创新发展的系列举措，制定印发《关于强化科技创新生态建设的指导意见》《关于加强基础研究的指导意见》《关于加强煤炭行业共性技术研究院建设的若干举措》等文件，健全全方位支持建设高水平共性研究院的一揽子政策体系。

　　建立超常规投入机制。在科研经费方面重点支持共性研究院，每年支持1.2亿元运行经费和不低于1亿元科研经费。将科研经费的20％用于自主立项支持基础研究，采用“包干制”加大对青年人才的资助，基础研究绩效支出比例可达50%。

　　推行超常规管理机制。深化科研“放管服”，实行项目经理负责制，赋予其技术路线调整、经费统筹、绩效分配等自主权，精简过程性检查，推行里程碑节点目标管理；优化科研容错机制，对探索性项目的阶段性失败免予追责。

　　实行超常规人才机制。开放共性研究院急需人才“招聘绿色通道”，对高层次科技人才待遇“一人一议”。研究院薪酬平均水平高于其他二级企业。强化价值创造导向，超额完成攻关任务，团队绩效可上浮30%。面向研究院需求定向培养青年人才，建立“师带徒”机制，帮助青年人才快速成长。

　　实施超常规考核机制。对共性研究院实行人员编制、经费预算单列管理。建立长周期考核机制，不考核产值等经济指标，重点从共性技术成果产出、高层次人才培育、服务行业贡献等方面，考量其在服务国家战略需求、行业科技进步和集团创新发展中发挥的作用。鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，杜绝“短平快”碎片化研发。

　　共性研究院组建以来，牵头获批“矿井数字岩石力学关键技术与装备”等国家重大专项2项、重点研发计划课题4项、国务院国资委“1025专项”任务1项。支撑2个原创技术策源地建设，参与3个央企创新联合体建设，成为煤炭行业高质量数据集“链主”单位、全国矿山安全标委会秘书处，科技创新能力持续提高。自主研发的太阳石矿山大模型、数字岩石力学基础工业平台、单兵智能头盔、液体旋转密封技术等一批标志性成果陆续产出，在神东、陕北、新疆等煤炭主产区示范应用，赋能行业成效初步显现。

　　强化系统发力

　　提升共性研究院体系化攻关能力

　　面向未来，中国煤炭科工瞄准把共性研究院加快打造成为国家战略科技力量的目标，坚持以新机构、新方向、新成果、新机制“四新”标准，扎扎实实建设研究院、实实在在突破共性技术，推动研究院独立化、实体化、高效化建设迈上新台阶。

　　加强资源统筹，聚力开展协同攻关。动态评估研发方向，科技资源向深地原位开采、矿用零碳新能源、矿山具身智能等领域底层技术倾斜。加强与行业龙头企业联合攻关，做到需求共提、技术共研、成果共用、风险共担，打造煤炭行业共性技术供给高地。

　　提升建设质效，加快共性技术产出。坚持出成果、出人才并重，深耕产业应用基础理论研究，攻坚数字矿山等领域关键共性技术。依托重大科研任务加大科技人才培养，持续产出具有行业引领力的标志性成果，打造集技术创新、人才培育、产业赋能于一体的综合创新高地。

　　建强服务平台，发挥行业赋能价值。加快建设一批高水平中试验证平台、检验检测平台和行业数据中心，积极制定国际标准、国家标准、行业标准，进一步赋能行业高质量发展。

　　强化行业共性技术供给，是中国煤炭科工践行“国之大者”、引领行业科技进步、保障国家能源安全的首要使命。下一步，中国煤炭科工将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把科技创新摆在企业发展全局的核心位置，全面落实国务院国资委工作部署要求，主动借鉴各兄弟央企先进经验，高标准建好行业共性技术研究院，为科技强国、能源强国建设贡献煤科力量。

　　（中国煤炭科工集团党委）