【光明论坛】

　　作者：秦勃（湖南省委党校马克思主义学院教授）

　　近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，提出“推动科技创新和产业创新深度融合”，对改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、促进实体经济和数字经济深度融合、全面实施“人工智能+”行动作出部署，为营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展指明了方向。

　　伴随着全社会研发投入稳步增长，一大批科技成果走出实验室，转化为产业竞争力，为发展新质生产力积累了丰富的经验。我国坚持依靠创新驱动发展，2025年全社会研发经费投入超3.9万亿元，稳居世界第二，研发投入强度首次超过经济合作与发展组织（OECD）成员国平均水平，人工智能、量子通信、芯片研发等领域创新硕果累累。我国正从全球制造中心大步迈向全球创新中心。“十四五”时期，我国全社会研发经费投入年均增长10%，研发经费投入强度提高0.44个百分点。随着科技创新和产业创新融合不断深入，产学研合作、科技成果转化应用不断取得新进展，2025年全国共签订技术合同104万项，成交金额达7.57万亿元，科研技术服务业销售收入同比增长20.4%，企业创新能力明显提升，市场创新活力充分激发。

　　此次意见明确部署全面实施“人工智能+”行动，正是立足技术变革趋势、赋能实体经济的重大布局。当前，人工智能已经逐步从示范场景走向常态化应用，在农业精准生产、制造业提质增效、服务业智能升级中发挥重要作用。这一行动有效破除创新链与产业链的信息壁垒，推动产业需求精准对接科研方向，促进技术成果在产业领域快速落地。持续催生新技术、新产品、新模式、新业态，为发展新质生产力注入源源不断的数字动能。

　　科技创新和产业创新深度融合，兼具“改造存量”和“培育增量”的双重价值。一方面，科技创新持续赋能传统产业迭代升级。我国完备的产业体系是实体经济的根基，也是新质生产力最广阔的应用场景。依托数智改造、设备更新和工艺革新，传统产业正在摆脱粗放发展的旧模式，逐步实现智能化、绿色化、高端化转型，老产业焕发新活力，传统产能升级为优质产能，实现“老树发新芽”。另一方面，科技创新持续支撑新兴产业蓬勃壮大。新能源、新材料、智能网联汽车、生物医药、低空经济等战略性新兴产业，依托持续的技术创新快速成长。通过强化产学研协同攻关、优化产业分工布局、开放多元应用场景，有效避免同质化竞争和低水平内卷，推动新兴产业从单点突破迈向集群发展，构筑起新质生产力的增量支柱。

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。推动科技创新和产业创新深度融合，应当把绿色发展理念贯穿产业发展全过程。近年来，我国持续聚焦节能降碳、资源循环利用、清洁生产、低碳工艺改造等关键领域开展技术攻关，推动高能耗、高排放产业的绿色化转型，绿色已经成为发展新质生产力的鲜明底色。绿色技术与各产业门类深度融合，不但降低了产业发展的资源和环境成本，提升了全产业链绿色水平，还培育出储能、节能环保、碳交易、绿色装备等新兴产业赛道，实现产业提质增效和生态环境保护双向共赢，让产业创新始终沿着绿色低碳的方向稳步推进。

　　人才是创新的第一资源。推动科技创新和产业创新深度融合，归根结底要持续壮大专业人才队伍，瞄准新一代人工智能等技术前沿和全球产业变革新趋势，建立坚实面向未来的多层次复合型人才梯队。立足意见要求，坚持教育、科技、人才一体化发展，强化国家战略人才培养前瞻布局，加大对基础学科建设的支持力度，深化校企协同育人、产教融合等培养模式，着力培育战略科学家、卓越工程师、高技能产业人才。同时，优化人才发展体制机制，畅通科研人员、技术人才、产业人才双向流动渠道，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，推动营造人才竞争公平、创新活力迸发的健康生态，为推动科技创新和产业创新深度融合提供坚实支撑。

　　《光明日报》（2026年10月16日 02版）