近日，由中国企业报集团矿业研究院联合中国地质大学（北京）法学系、中国地质大学（武汉）法学系、中国矿业大学（北京）法学系共同发起组建的矿业调解专业委员会在北京成立，此举标志着我国矿业纠纷化解工作迈入专业化发展赛道。

  该委员会汇聚大批矿业法治复合型专家人才，组建起全国顶尖的“技术+法律”双轨调解团队，依托“呆死矿盘活+调解”融合模式，将原本无能力履行的纠纷局面转化为可履行处置状态，依靠专业技术优势最大限度化解各类矿业商事纠纷。全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东担任矿业调解专业委员会名誉主任，北京市京师律师事务所高级合伙人、矿产资源法律事务部主任、中国企业报集团矿业研究院执行院长曹旭升担任主任兼秘书长。

  姜耀东在矿业调解专业委员会成立仪式上表示，矿业领域纠纷兼具资源权属、生态环保、市场交易多重复杂属性，传统诉讼、仲裁方式往往周期较长、成本偏高、对企业经营影响较大。而商事调解以柔性化解、高效便民、成本低廉的独特优势，能够推动矛盾纠纷在前端源头化解，是健全矿业领域多元纠纷解决机制、优化营商环境的重要路径。

  商事调解活动，是指在商事调解组织主持下，当事人自愿友好协商解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动。与传统的诉讼、仲裁等方式相比，商事调解具有灵活高效、专业保密、友好经济等特点，是国际社会广泛认可的重要的商事争议解决方式之一。

  海南和顺商事调解中心主任徐玉峰表示，矿业调解专委会的成立是中国矿业法治史上的一件大事，更是矿业争议解决新赛道的里程碑。他认为，商事调解能够化解诉讼和仲裁面临的“专业不够深”“灵活性不够强”“速度不够快”的痛点，《商事调解条例》为技术性和专业性要求极强的矿业商事纠纷的化解提供了金钥匙。

  “委员会将充分凝聚行业合力，推动矿业纠纷治理模式从传统‘事后化解’向‘事前预防’转变，前置防范各类潜在行业风险。”曹旭升表示，委员会将与海南和顺商事调解中心及多家高校、协会、智库机构等共同搭建矿业调解平台，为矿业调解平台提供技术和专业支撑，为海南和顺商事调解中心推荐矿业专家和矿业调解员，开展与矿业调解有关的理论与实务研究，提供与矿业调解有关的衍生服务。

  矿业调解业务涉及探矿权采矿权权属纠纷调解，矿产资源勘查、开采、生态修复合同纠纷调解，矿业服务合同纠纷调解，矿业企业合作、合伙、公司设立、股权等纠纷调解，其他矿业纠纷调解等等。据了解，全国矿产资源纠纷年发生量约为10万—15万件，但在矿业领域，专业的商事调解活动还是一片空白。

  与会专家表示，在矿业法律制度重构的大背景下，矿业调解专业委员会和矿业调解平台的设立，不仅为矿业商事调解开启了一条全新赛道，也为矿业商事纠纷当事人提供了诉讼和仲裁之外的第三种选择，更为国家矿产资源安全和产业链、供应链安全增添了一道新的法治保障。（张佳兴）