【各界看两会】

　　作者：王瑶琪（北京中医药大学党委书记、教授）

　　中医药是中华文明的瑰宝，走好中国特色卫生与健康发展道路，必然要求促进中医药传承创新发展，其中，推动中医药产业高质量发展是至关重要的一环。

　　人物肖像：李娜 绘

　　数据显示，截至2025年3月，我国中药材种植面积约5000万亩，较十年前实现了规模翻番。但规模持续扩大的背后，我国中医药产业仍呈现“大而不强”的状况，产业链各环节存在若干“断点”与“摩擦”，亟待以系统思维破解从“量增”到“质升”的结构性矛盾。

　　具体而言，在种植与流通环节，中药农业面临良种普及率不高、生产种植分散、标准化程度偏低等现实问题。加之气候变化与不当引种的影响，药材源头质量稳定性不足。在流通领域，产地加工与仓储物流等配套建设相对滞后，导致损耗较大，也难以形成有效的市场议价能力。同时，由于统一交易平台缺乏、全程追溯体系尚不健全，产销对接不畅与市场信息不对称的问题较为突出，制约了优质优价机制的形成。从使用端观察，“一张方子，多地抓药，疗效不一”的现象，直接反映出生产环节的质量控制仍待加强。此外，标准制定、质量监管、采购支付等多环节的跨部门协同机制亦有待完善，政策合力尚未得到充分释放。

　　中医药产业的振兴发展是一项系统工程。当前，加快提升中药质量、促进产业升级，推动中医药产业高质量发展，关键在于落实《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》，将强化中药工业全链条深度融合作为主要着力点，以构建健康良好的产业生态为目标，加速推进中药工业的结构优化与转型升级，全面提升产业链与供应链的韧性及稳定水平，切实将中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。

　　为实现这一目标，需多措并举、协同推进。首先，引导中药工业龙头企业聚焦重点原料品种，充分发挥其在资金、技术、渠道等方面的综合优势，深化与上游产区的衔接，稳定原料供给、降低生产成本、增强市场竞争力。其次，着力提升中药制造的数字化、智能化与绿色化水平。鼓励科研院所与企业围绕关键共性技术开展联合攻关，重点围绕生产过程智能控制、质量在线监测等核心环节构建智能生产体系，保障产品质量的均一与稳定。再次，创新投融资支持机制。通过设立中药产业引导基金，完善适应产业特点的长周期投资与考核容错机制，鼓励资本投向原料基地建设、新药研发与制剂转化等领域，并支持具备条件的优质企业上市发展。最后，有必要建立产业风险预警与资源动态平衡机制。可制定国家统筹的野生资源抚育与替代技术攻关清单，利用大数据监测价格与供给波动，增强产业链供应链韧性。

　　《光明日报》（2026年03月11日 06版）